COMUNE DI FANO
Provincia di Pesaro e Urbino
 SETT. 3° - SERVIZI FINANZIARI    Economato

COPIA

DETERMINAZIONE   N. 1576   DEL  31/08/2020

OGGETTO: | Revisione elenco di operatori economici da invitare alle procedure semplificate di affidamenti sotto soglia di beni e servizi acquistati in modo ricorrente dal Settore Servizi Finanziari.

LA DIRIGENTE

VISTO l'art. 36 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
VISTA la determinazione della dirigente del Settore Servizi Finanziari n. 1763 del 12/10/2016 con la quale si approvava un elenco di operatori economici da consultare nelle procedure semplificate di affidamenti sotto soglia di beni e servizi acquistati in modo ricorrente dal Settore Servizi Finanziari;
VISTE le determinazioni n. 2024 del 16/10/2017, n. 1817 del 02/10/2018 e n. 1953 del 08/10/2019 con le quali veniva revisionato l'elenco di operatori sopra citato;
VISTA la delibera ANAC n. 1097 del 26/10/2016 e s.m.i. con la quale si approvavano le linee guida relative alle “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
RITENUTO necessario procedere alla revisione annuale dell'elenco sopra richiamato, in modo da evitare lo svolgimento di previe indagini di mercato, ogni volta che si decida di utilizzare una procedura semplificata ai sensi dell'art. 36 del d. lgs. 50/16 sopra citato;
TENUTO CONTO che l'acquisto di beni e servizi sotto soglia comunitaria è comunque subordinato a tutte le limitazioni sotto indicate:
•	art. 1, comma 449, L. 296/2006 e s.m.i. in merito all'obbligatorietà dell'utilizzo dei parametri  di prezzo-qualità delle Convenzioni Consip come limiti massimi per la stipulazione dei contratti, in caso di acquisti autonomi rispetto alle predette Convenzioni;
•	art. 1 comma 450 della legge 296/2006, come modificato dall'art.7 della legge 94/2012 nonchè da ultimo dall'art.1 comma 502 della Legge 28 dicembre 2015 n. 208, che stabilisce per le pubbliche amministrazioni, l'obbligo di  acquistare beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia comunitaria, ricorrendo al mercato elettronico della p.a. (MEPA), gestito da Consip ovvero  ad altri mercati elettronici, gestiti da altre amministrazioni;  
•	art. 1, comma 7, D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, e s.m.i. sull'obbligatorietà di approvvigionarsi attraverso le Convenzioni o gli accordi quadro Consip relativamente alle categorie merceologiche di energia elettrica, gas, carburanti rete ed extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e mobile, fatta salva la possibilità di effettuare l'approvvigionamento da altre centrali di committenza o a seguito di procedure ad evidenza pubblica che prevedano corrispettivi, (rispetto a Consip), inferiori almeno del 10% nelle categorie di telefonia fissa e mobile e del 3% nelle altre categorie;
•	D.P.C.M. 11/07/2018 in merito all'obbligatorietà dell'utilizzo delle Convenzioni Consip o di altro soggetto aggregatore per determinate categorie di beni e servizi e relative soglie di acquisto (vigilanza armata, facility management immobili, pulizia immobili, guardiania e manutenzione immobili e impianti);
•	art. 1, comma 512, l. 208/2015 (Legge di Stabilità 2016) sull'obbligatorietà dell'approvvigionamento di beni e servizi informatici e di connettività esclusivamente da Consip o altro soggetto aggregatore;
VISTO l'art. 107 e 192 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.;
VISTO che si attesta:
•	ai sensi dell'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente atto che comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell'ente;
•	il rispetto di tutte le disposizioni e l'assolvimento di tutti gli adempimenti e prescrizioni previsti dal vigente Piano per la Prevenzione della Corruzione e Trasparenza, nonché delle direttive attuative dello stesso;
•	il rispetto di quanto previsto dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54 del d. lgs. 30/03/2001 n. 165, di cui al D.P.R. n. 62/2013 integrato con deliberazione della G.C. n. 503 del 30/12/2013;
•	che, in conformità a quanto disposto dalle Linee Guida ANAC n. 15/2019 e/o la normativa in materia di conflitto di interessi, per la procedura in oggetto l’inesistenza di situazioni di conflitto di interessi è stata accertata mediante acquisizione della dichiarazione sostitutiva resa dal RUP ;
RICHIAMATI i seguenti atti:
1delibera di Consiglio Comunale n.190 del 19.12.2019 con oggetto: “Approvazione nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2020-2022 ai sensi dell'art. 170 del Tuel e verifica stato di attuazione dei programmi ai sensi dell'art. 147-ter del Tuel – già approvata dalla giunta comunale con atto G.M. n.440 del 19.11.2019 – i.e.";
2delibera di Consiglio Comunale n.191 del 19.12.2019 con oggetto: “Approvazione Bilancio di Previsione 2020-2022 e della Nota Integrativa per lo stesso triennio – i.e.”;
3delibera G.M. n. 33 del 30.01.2020 con oggetto: "Approvazione del piano esecutivo di gestione 2020-2022, piano della performance 2020-2022 comprensivo del piano dettagliato degli obiettivi.";
VISTA la determinazione n. 199 del 24/01/2020 con la quale la dirigente del Settore Servizi Finanziari rinnovava alla sottoscritta, Francesca Frattini, l’incarico di Posizione Organizzativa dell’U.O. Economato e Provveditorato; 

DETERMINA

1. - DI INDIRE un avviso pubblico per la revisione dell'elencodi operatori economici da invitare alle procedure semplificate di affidamenti sotto soglia di beni e servizi ricorrenti per il Settore Servizi Finanziari, già approvato con determinazione della dirigente del Settore Servizi Finanziari n. 1763 del 12/10/2016 e revisionato con determinazioni n. 2024 del 16/10/2017, n. 1817 del 02/10/2018 e n. 1953 del 08/10/2019, così come sotto meglio specificato:

Elenchi suddivisi per categoria merceologica | Valore max. affidamento

1Fornitura DPI ed attrezzature di pronto soccorso
2Servizio di manutenzione e forniture dispositivi fissi e mobili antincendio
Timbri
Targhe
Manifesti, buste e altri stampati
Cancelleria d’ufficio ed altro materiale di facile consumo
Toner, cartucce per stampanti, ecc.
Prodotti igienici
Servizio rilegatura libri e pubblicazioni
Fornitura e posa in opera mobili e arredi
Fornitura e posa in opera tende
Fornitura e posa in opera macchinari da ufficio (fax, stampanti, ecc.)
Vestiario
Vigilanza e pronto intervento sugli immobili
Pulizia degli edifici
Fornitura e posa in opera centralino telefonico e apparati
Manutenzione centralino telefonico e apparati
Telefonia fissa e connettività
Telefonia mobile
Gas naturale
Brokeraggio assicurativo
Gestione integrata sinistri RCT sotto franchigia
Assicurazioni RCT/RCO
Assicurazioni RCA/Libro Matricola
Assicurazioni kasko
Assicurazioni RC Patrimoniale
Assicurazioni Infortuni
Assicurazioni All Risks
Fornitura autoveicoli
Noleggio autoveicoli
Fornitura carburanti, lubrificanti, ricambi ed attrezzature di scorta automezzi
Riparazione/manutenzione automezzi
Noleggio Fotocopiatrici/Multifunzioni
Servizio manutenzione ascensori
Facchinaggio e trasloco

Soglia di rilievo comunitario

Lavori di manutenzione  - Edili (Cat. OG1)
Lavori di manutenzione  - Beni del Patrimonio Culturale (Cat. OG2)
Lavori di manutenzione  - Impianti (Cat. OG11)
Manutenzione del verde pubblico
Servizi Professionali – Architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale
Servizi professionali di progettazione e verifica della progettazione di opere di ingegneria civile

€. 40.000,00

2. - DI RICHIEDERE a tutti i concorrenti:
•	il possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016,
•	l'iscrizione al Registro della Camera di Commercio o ad altro Albo, ove previsto, per lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto dell'elenco,
•	l'iscrizione al MEPA per le categorie merceologiche sullo stesso presenti;
3. - DI DARE ATTO che, come indicato nelle linee guida citate in premessa, l'iscrizione degli operatori economici interessati provvista dei requisiti richiesti è consentita senza limitazioni temporali, ma l'operatore economico è tenuto ad informare tempestivamente la stazione appaltante rispetto alle eventuali variazioni intervenute nel possesso dei requisiti;
4. - DI PROCEDERE alla valutazione delle istanze di iscrizione entro 30 giorni dalla ricezione delle medesime;
5. - DI CONFERMARE la revisione dell'elenco con cadenza annuale, eventualmente escludendo quegli operatori economici che:
•	secondo motivata valutazione della stazione appaltante abbiano commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stessa, o che abbiano commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale
•	non abbiano presentato offerta a seguito di tre inviti nel biennio;
6. - DI STABILIRE che gli elenchi così formati saranno oggetto di consultazione ogni volta che si renderà necessario avviare una procedura semplificata ai sensi dell'art. 36 del D. Lgs. 50/2016;
7. DIDARE ATTO ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e del D. Lgs. 33/2013 e s.m.i. che tutti gli atti conseguenti al presente provvedimento saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”;
8. -DI DARE ATTO che Responsabile del presente provvedimento è la sottoscritta Daniela Mantoni;
9. - DITRASMETTERE il presente provvedimento all'Ufficio Appalti e Contratti per gli adempimenti di competenza;
10.– DI DARE ATTO che la presente determinazione è assunta nel rispetto degli obiettivi indicati  dalla Giunta Municipale.

	IL DIRIGENTE
	  SETT. 3° - SERVIZI FINANZIARI
	  DANIELA MANTONI

(documento informatico sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 20 e. 82/2005)

Determinazione  numero  1576 del  31/08/2020   pag.